Ухвала Верховного Суду від 27 жовтня 2022 року у справі № 460/5614/20 (провадження № К/9901/17553/21)

УХВАЛА

27 жовтня 2022 року

м. Київ

справа № 460/5614/20

провадження № К/9901/17553/21

Верховний Суд у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді (суддя-доповідач) Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Єзерова А.А., Кравчука В.М., Мороз Л.Л., .Стародуба О.П.,  Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г., Тацій Л.В., Чиркіна С.М., Шарапи В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду у складі судді Борискіна С.А. від 29 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Заверухи О.Б., Большакової О.О., Гінди О.М. від 07 квітня 2021 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,

УСТАНОВИВ:

1. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, у якому просила:

- визнати протиправною відмову у нарахуванні та виплаті відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» компенсації за втрату частини пенсії у зв`язку з порушення строків виплати пенсії в сумі                      11975,25 грн, які були виплачені у червні 2019 року;

- зобов`язати нарахувати та виплатити згідно із Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» компенсацію за втрату частини пенсії у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з липня 2011 року по червень 2019 року на суму пенсії 11975,25 грн.

2. Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій залишено без розгляду.

3. Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що  отримавши у червні 2019 року виплати з перерахованої на виконання рішення суду суми пенсії, з яких вона дізналася про можливе порушення її прав, звернулася до суду лише у липні 2020 року, тобто поза межами строку встановленого частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ОСОБА_1 звернулась із касаційною скаргою, у якій просить скасувати ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

5. Касаційна скарга обґрунтована тим, що оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права.

6. Скаржниця зазначає, що норми статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають застосуванню до спорів, які виникли у зв`язку виплатою недоплаченої суми пенсії.

7. Також позивачка зазначає, що нарахована з дня призначення сума пенсії, на виплату якої вона має право, але не отримала з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, а тому  строк звернення до суду з позовом про зобов`язання нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії, державну пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, має обчислюватися з дати отримання позивачкою листа відповідача про відмову в такій виплаті.

8. Ухвалою Верховного Cуду від 27 вересня 2021 відкрито касаційне провадження.

9. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області подано відзив на касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від                 29 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року, у якому воно просить відмовити у задоволенні касаційної скарги.

10. Відповідач зазначає, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий позивачу, який її отримує щомісячно. Отримання пенсіонером листа від територіального органу Пенсійного фонду України у відповідь на його заяву не змінює момент, з якого така особа повинна була дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли вона почала вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду у разі якщо така особа без зволікань та протягом розумного строку не вчиняла активних дій щодо отримання інформації про правильність/помилковість нарахування розміру пенсії, своєчасність/несвоєчасність її перерахунку, тощо.

11. Ухвалою Верховного Cуду від 16 вересня 2022 року, у порядку частини 1 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справу передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

12. 26 вересня 2022 року на адресу Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про відмову, в порядку статті 339 Кодексу адміністративного судочинства України, від касаційної скарги на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року, підписана особисто позивачкою.

13. Відповідно до частин п`ятої та шостої статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження.

У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження. У разі закриття касаційного провадження у зв`язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

14. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 339 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, зокрема, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.

15. Отже, заява особи, яка подала касаційну скаргу, є достатньою правовою підставою для закриття касаційного провадження у справі.

16. Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року, немає.

17. Заперечень на зазначену заяву про відмову від касаційної скарги не надходило, подана заява не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін.

18. З огляду на викладені обставини та вимоги чинного законодавства, заява   ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від                      29 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року у справі № 460/5614/20 підлягає задоволенню, а касаційне провадження - закриттю.

Керуючись статтями 337, 339, 355 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

Роз`яснити, що у зв`язку з відмовою від касаційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач                                                                                     Н.В.     Коваленко

Я.О. Берназюк

А.А. Єзеров

В.М. Кравчук

Л.Л. Мороз

О.П. Стародуб

С.Г Стеценко

Т.Г. Стрелець

Л.В. Тацій

С.М. Чиркін

В.М. Шарапа