Постанова Пленуму Верховного Суду від 24 листопада 2023 року № 28

Постанова Пленуму Верховного Суду від 24 листопада 2023 року № 28 "Про відмову у зверненні до Конституційного Суду України з конституційним поданням про відповідність (конституційність) Указу Президента України від 10 вересня 2014 року № 715/2014 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2496, статті 106 Конституції України"

На підставі звернення Липовецького районного суду Вінницької області від 13 жовтня 2021 року № 136/1082/21/6577 (вх. № 3395/0/1-21 від 21 жовтня 2021 року) на розгляд Пленуму Верховного Суду винесено питання стосовно звернення до Конституційного Суду України з конституційним поданням про відповідність Конституції України (конституційність) Указу Президента України від 10 вересня 2014 року № 715/2014 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2496.

З огляду на те, що в ухвалі Великої палати Конституційного Суду України від 19 вересня 2018 року № 7-уп/2018 уже висловлена юридична позиція стосовно розгляду Конституційним Судом України питання про відповідність Конституції України (конституційність) Указу Президента України від 10 вересня 2014 року № 715/2014 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» шляхом закриття конституційного провадження через втрату чинності вказаним актом, та зважаючи на висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені в постанові від 27 лютого 2019 року у справі №9901/798/18, зокрема, що оспорюваний Указ № 715/2014 стосується створення, організації та діяльності Національної комісії, є актом індивідуальної дії, який не містить загальнообов’язкових правил поведінки, передбачає індивідуальні приписи щодо створення та діяльності зазначеного органу, а отже, адресовані одній особі, не регулює певний вид суспільних відносин, і вичерпує свою дію після його реалізації, а також про те, що Указ № 715/2014 вичерпав свою дію і не регулює правовідносини щодо діяльності згаданої Національної комісії у зв’язку з ухваленням Верховною Радою України Закону України від 22 вересня 2016 року № 1540-VІІІ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»; через неналежність до повноважень Конституційного Суду України вирішення питань про відповідність Конституції України (конституційність) правових актів Національної комісії, заслухавши та обговоривши доповідь судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Єзерова А. А., керуючись пунктом 5 частини другої статті 36, пунктом 5 частини другої статті 46 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», статтями 51, 52 Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII «Про Конституційний Суд України», Пленум Верховного Суду

п о с т а н о в л я є:

Визнати, що обґрунтованих підстав для звернення до Конституційного Суду України з конституційним поданням про відповідність (конституційність) Указу Президента України від 10 вересня 2014 року № 715/2014 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2496, статті 106 Конституції України немає.

Голова Верховного Суду                                                            Станіслав КРАВЧЕНКО

Секретар Пленуму,
суддя Верховного Суду                                                              Дмитро ЛУСПЕНИК