Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Постанова Пленуму Верховного Суду від 23 травня 2025 року № 10 «Про відмову у зверненні до Конституційного Суду України з конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) приписів пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393»»
На підставі звернень судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегея Р.І. від 16 жовтня 2024 року № 340/1567/24/14156/24 (вх. № 3170/0/1-24 від 21 жовтня 2024 року), від 06 грудня 2024 року № 340/6175/24/16229/24 (вх. № 4054/0/1-24 від 16 грудня 2024 року), від 25 грудня 2024 року № 340/7417/24/17009/24 (вх. № 4214/0/1-24 від 30 грудня 2024 року) на розгляд Пленуму Верховного Суду винесено питання про звернення до Конституційного Суду України з конституційним поданням стосовно вирішення питання про внесення до Конституційного Суду України конституційного подання щодо відповідності Конституції України (конституційності) приписів пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» (далі – Порядок № 45).
Кіровоградський окружний адміністративний суд у рішеннях від 04 жовтня 2024 року у справі № 340/1567/24, від 23 жовтня 2024 року у справі № 340/9911/23, від 04 грудня 2024 року у справі № 340/6175/24 та від 24 грудня 2024 року у справі № 340/7414/24 дійшов висновку, що правові засади перерахунку пенсії (правила визначення складових грошового забезпечення і їх розмірів, які враховують при перерахунку пенсії) не можуть бути встановлені нормами підзаконного акта, а тому не підлягають застосуванню приписи пункту 5 Порядку № 45. У зазначених рішеннях Кіровоградський окружний адміністративний суд зазначив, що, складаючи довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, відповідач мав керуватися виключно приписами частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», які не дозволяли не включати складові грошового забезпечення, що враховували вперше, або зменшувати їх розмір, якщо їх на сьогодні не виплачують діючим працівникам.
Водночас слід зазначити, що частиною четвертою статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Уряду надано право визначати умови, порядок та розміри перерахунку призначених за цим Законом пенсій у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
З огляду на це прийняття Урядом Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пунктом 5 якого визначений механізм перерахунку пенсій різним категоріям військовослужбовців шляхом встановлення способу розрахунку розміру складових грошового забезпечення, наведення умов та порядку врахування кожної складової під час перерахунку пенсії, узгоджується з вимогами статей 116, 117 Конституції України у системному зв’язку із статтею 20 Закону України від 27 лютого 2014 року № 794-VII «Про Кабінет Міністрів України» та з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у рішеннях від 02 березня 1999 року № 2-рп/99, від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011, від 25 січня 2012 року № 3-рп, від 13 травня 2015 року № 4-рп/2015 та від 13 грудня 2019 року № 7-р(II)/2019.
Заслухавши та обговоривши доповідь судді Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Єзерова А. А., керуючись пунктом 5 частини другої статті 36, пунктом 5 частини другої статті 46 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», статтями 51, 52 Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII «Про Конституційний Суд України», Пленум Верховного Суду
Визнати, що обґрунтованих підстав для звернення до Конституційного Суду України з конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) приписів пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» немає.
Голова Верховного Суду Станіслав КРАВЧЕНКО
Секретар Пленуму,
суддя Верховного Суду Дмитро ЛУСПЕНИК
_03_03.png)