Ухвала Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2025 року у справі № 400/6254/24 (провадження № 11-6 заі 25)

У Х В А Л А

16 січня 2025 року

м. Київ

Справа № 400/6254/24

Провадження № 11-6 заі 25

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Шевцової Н. В.,

суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Губської О. А., Єленіної Ж. М., Короля В. В., Кривенди О. В, Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А.

перевіривши апеляційні скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у зразковій справі № 400/6254/24 за позовом  ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

03 липня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у нарахуванні ОСОБА_1 з 01 травня 2024 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 травня 2024 року щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 травня 2024 року індексацію згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», індексацію згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року відкрито провадження у справі № 400/6254/24, вирішено розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб.

24 вересня 2024 року в автоматизованій системі документообігу Касаційного адміністративного суду зареєстровано подання судді Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенка В.В. від 12 вересня 2024 року про розгляд справи № 400/6254/24 Верховним Судом як судом першої інстанції (далі - подання) в порядку частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вказане подання надійшло разом з матеріалами адміністративної справи № 400/6254/24, до якого долучено копії ухвал Миколаївського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справах №№ 400/7524/24, 400/7706/24, 400/8100/24, 400/8304/24, 400/7307/24, 400/7911/24, 400/8125/24, 400/6486/24, 400/7689/24, 400/8042/24 на підтвердження наявності подібних справ до тієї, що направлена до Верховного Суду для ухвалення зразкового рішення.

01 жовтня 2024 ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду витребувано з Миколаївського окружного адміністративного суду матеріали адміністративних справ № 400/7524/24, № 400/7706/24, № 400/8100/24, № 400/8304/24, № 400/7307/24, № 400/7911/24, № 400/8125/24, № 400/6486/24, № 400/7689/24, № 400/8042/24 для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі № 400/6254/24.

07 листопада 2024 року ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відкрито провадження в зразковій справі № 400/6254/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

09 грудня 2024 ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про залучення Міністерства соціальної політики України до участі у зразковій справі № 400/6254/24 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, відмовлено.

Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

До Великої Палати Верховного Суду надійшли апеляційні скарги на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року, а саме:

- 08 січня 2025 року ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат Коломойцев Микола Миколайович;

- 09 січня 2025 року ОСОБА_4 , в інтересах якого діє адвокат Савіцький Роман Євгенійович;

- 10 січня 2025 року ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Махмутов Олег Артурович;

- 13 січня 2025 року ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , в інтересах яких діє адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна;

- 15 січня 2025 року ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат Коломойцев Микола Миколайович.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 129 Конституції України основною засадою судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи.

Згідно із частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи.

Частиною одинадцятою статті 290 КАС України встановлено, що рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Апеляційні скарги подано у строк, установлений частиною першою статті 295 КАС України, за формою та змістом відповідають статті 296 цього Кодексу.

Підстав для залишення апеляційних скарг без руху, їх повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено, відтак Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про можливість відкриття апеляційного провадження в цій справі.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 290, 293, 295, 296, 300, 301, 304 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційними скаргами  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у зразковій справі № 400/6254/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 400/6254/24.

Направити копію цієї ухвали скаржникам та до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, а разом з копіями апеляційних скарг та доданими до них матеріалами - відповідачу.

Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційні скарги й роз`яснити, що до відзиву на апеляційні скарги додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                          Н.В. Шевцова