Верховний Суд розгляне справу щодо обов’язку суб’єкта владних повноважень надавати опис вкладення поштового відправлення

Об’єднана палата Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 23 травня 2018 року розпочала розгляд справи за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ТОВ «Фінансова компанія «Велес» про стягнення штрафу.

Розгляд спору об’єднаною палатою (судді – представники всіх палат суду) виник у зв’язку з необхідністю відпрацювання єдиної правової позиції щодо обов’язку суб’єкта владних повноважень, крім розрахункового документа (чека) про відправлення поштової кореспонденції, надавати опис вкладення, що є належним доказом надіслання документів відповідачу.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (чинного до 15 грудня 2017 року)  суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Цей самий обов’язок передбачений і ч. 2 ст. 161 КАС України в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Під час підготовки справи до касаційного розгляду встановлено наявність протилежних висновків колегій суддів Касаційного адміністративного суду щодо оцінки дотримання позивачами вимог зазначених норм.

Так, у постанові від 13 лютого 2018 року у справі № 810/3373/14 колегія суддів дійшла висновку про відсутність обов’язку суб’єкта владних повноважень надавати відповідачу, крім чека про відправлення поштової кореспонденції, опис вкладення.

Водночас інша колегія суддів у постанові від 13 березня 2018 року у справі № 820/3003/17 зазначила, серед іншого, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є лише доказом надання (оплати) послуг поштового зв’язку, проте не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Відповідно до ч. 2 ст. 346 КАС України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів або палати, передає справу на розгляд об’єднаної палати, якщо ця колегія або палата вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з іншої палати або у складі іншої палати чи об’єднаної палати.

23 травня 2018 року у зв’язку з неявкою відповідача розгляд справи відкладено на 20 червня 2018 року (15:00).

Ухвала Верховного Суду від 25 квітня 2018 року у справі № 820/1186/17 – http://reyestr.court.gov.ua/Review/73604647.