Аспекти розгляду справ щодо земельних відносин крізь призму практики Верховного Суду, європейських стандартів і розвитку національного законодавства: у м. Харкові відбулася тематична науково-практична конференція

Розвиток господарської юрисдикції, зокрема у сфері земельних правовідносин, відбувається в тісному взаємозв’язку з євроінтеграційними процесами та імплементацією європейських стандартів. В умовах широкомасштабної російської збройної агресії ми попри все говоримо про майбутнє. Про те, якою має бути наша країна й кожна територіальна громада як складник добробуту всієї держави. Тож надзвичайно важливо на національному рівні узгодити наше спільне розуміння подальшого вдосконалення правозастосування щодо земельних відносин та земельного законодавства і з’ясувати, чи відповідає воно вимогам Дорожньої карти з питань верховенства права – стратегічного документа, що визначає комплекс реформ у межах переговорного процесу щодо членства України в Європейському Союзі, а отже принципу верховенства права.

На цьому акцентувала голова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду Лариса Рогач, вітаючи учасників науково-практичної конференції «Актуальні проблеми правозастосування під час розгляду справ щодо земельних відносин та права власності: практика Верховного Суду, стандарти Європейського суду з прав людини та розвиток законодавства», яка відбулася сьогодні, 8 травня 2026 року, в м. Харкові. Захід був присвячений актуальним для нашого суспільства темам: розгляду спорів щодо земельних відносин, розвитку земельного законодавства України, а також ефективному захисту права власності.

Лариса Рогач зауважила, що цей захід, який не лише є майданчиком для теоретичного обговорення окреслених аспектів, а й дає змогу на практичних прикладах поглянути на наявні проблеми правозастосування, продовжує серію заходів, ініційованих Касаційним господарським судом у складі ВС до 35-річчя від дня створення господарських (арбітражних) судів України. Крім цього, очільниця КГС ВС наголосила на знаковості того, що конференція, приурочена розгляду питань правозастосування щодо захисту права власності та інших речових прав, позовної давності, належного урядування, навіть в умовах безпекових загроз відбувається саме в м. Харкові.

Голова КГС ВС подякувала суддям, адвокатам, науковцям, представникам влади, які долучилися до заходу, щоб обмінятися досвідом та найкращими практиками щодо застосування земельного законодавства й дотримання стандартів захисту права власності.

Також Лариса Рогач висловила вдячність співорганізаторам конференції – Східному апеляційному господарському суду та ГО «Міжрегіональний експертний центр "Про Джастіс"» – за послідовну підтримку ініціатив з проведення фахових обговорень.

Голова Східного апеляційного господарського суду Олексій Крестьянінов наголосив на важливості забезпечення безперервного професійного діалогу між судовою владою, науковою спільнотою та представниками органів державної влади в умовах воєнного стану. Він зазначив, що система господарських судів України має значний потенціал, сформований багаторічною практикою здійснення правосуддя та розвитком судової системи незалежної України.

Голова Східного апеляційного господарського суду висловив вдячність керівництву КГС ВС за ініціативу проведення конференції в м. Харкові, а також представникам органів державної влади, суддям господарських судів і всім учасникам заходу, які долучилися до професійного обговорення актуальних питань правозастосування.

На завершення виступу спікер висловив переконання, що проведення таких заходів сприятиме розвитку єдності судової практики, поглибленню фахової дискусії та формуванню спільних підходів до вирішення актуальних проблем у сфері земельних відносин і права власності.

Гостей конференції привітав і начальник Харківської обласної військової адміністрації Олег Синєгубов. Він відзначив символічність проведення конференції в м. Харкові – столиці правничої освіти.

«За роки повномасштабної війни рф проти України ми пройшли різні етапи. Але із самого початку українські судді, у тому числі судді м. Харкова, проявили стійкість і продовжували здійснювати судочинство», – зауважив Олег Синєгубов. Він додав, що внаслідок збройної агресії рф систематичних руйнувань зазнає і бізнес, під постійними ворожими ударами перебуває енергетичний сектор. Тож у таких умовах надзвичайно важливо, щоб українські громадяни та бізнес мали реальне право на справедливість і доступ до суду, а цим ми завдячуємо українським суддям усіх трьох інстанцій, наголосив спікер.

Від імені депутатського корпусу Харківської обласної ради з вітальним словом під час відкриття конференції виступила також голова Харківської обласної ради Тетяна Єгорова-Луценко. Вона зазначила, що обмін досвідом у колі як науковців, так і практиків – важливий крок. Це особливо актуально і в контексті розуміння й застосування на національному рівні практики ЄСПЛ та спільному розробленні найкращих практик правозастосування.

Звертаючись до учасників заходу з вітальною промовою, Харківський міський голова Ігор Терехов наголосив, що питання права власності на землю сьогодні є критично важливим, адже воно базується на довірі до державних інституцій, а також до судової системи. Правосуддя має забезпечувати справедливий баланс між приватними та публічними інтересами. Він відзначив, що без гарантій захисту власності ми не зможемо залучити інвестиції ні сьогодні, ні в період післявоєнної відбудови. Тому захищеність прав інвестора – це базовий пріоритет.

За словами спікера, нині є успішні кейси співпраці із судами, зокрема в питаннях стягнення плати за земельні ділянки. Завдяки цьому впродовж 2023–2025 років до бюджету залучено майже пів мільярда гривень. Ці кошти спрямовують на зміцнення обороноздатності, підтримку ЗСУ і соціальні програми. Водночас актуальними залишаються виклики, що потребують розв’язання: ухилення від оподаткування та наслідки змін у законодавстві щодо позовної давності.

Ректор Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Анатолій Гетьман привітав учасників конференції від імені колективу очолюваного ним університету. «Сьогоднішня науково-практична конференція має виняткове значення. Її тематика є надзвичайно актуальною та затребуваною як державою, так і суспільством. Питання, винесені на порядок денний, визначатимуть вектор нашого розвитку в майбутньому. Саме тому їх фахове обговорення в нинішніх реаліях є критично необхідним», – сказав спікер.

Окремо доповідач відзначив знакову дату – 35-річчя господарської юстиції. За його словами, це важливий етап становлення, за яким стоїть велика історія та ще масштабніші перспективи.

Керівник Харківської обласної прокуратури Юрій Папуша наголосив на важливості питань порядку денного. Він зазначив, що Харківщина сьогодні — це фронтовий регіон. Через війну бізнес змушений був релокуватися. Зараз органи прокуратури є однією з основних сторін у господарських спорах, що зумовлює велику кількість відповідних справ у судах. Спікер висловив сподівання на скоріше настання справедливого миру, що дасть можливість змінити саму структуру судових справ.

Секретар судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду Юрій Чумак зазначив, що метою конференції є не лише обговорення актуальної судової практики, а й формування професійного майданчика для відкритої дискусії між суддями, представниками прокуратури, органів державної влади та юридичної спільноти щодо проблемних питань застосування земельного законодавства й захисту права власності.

Окрему увагу спікер приділив складності земельних спорів, зауваживши, що питання захисту права власності мають фундаментальне значення для функціонування демократичної держави. Він наголосив, що ефективний захист права власності, як приватної, так і державної та комунальної, – необхідна умова розвитку правової держави та забезпечення принципу верховенства права.

Крім того, секретар судової палати звернув увагу на постійні зміни земельного законодавства і складність юрисдикційного розмежування таких спорів між різними видами судочинства, що зумовлює необхідність формування єдиних підходів у судовій практиці, зокрема на рівні Великої Палати ВС.

Також Юрій Чумак звернув увагу учасників конференції на підготовлені судовою палатою аналітичні матеріали щодо актуальної судової практики у сфері земельних відносин та права власності, які містять узагальнення статистичних даних і добірку правових позицій Верховного Суду, що мають важливе значення для забезпечення єдності правозастосування.

Голова правління ГО «Міжрегіональний експертний центр "Про Джастіс"» Роман Чумак привітав учасників науково-практичної конференції та висловив вдячність організаторам заходу за співпрацю і залучення громадської організації до його проведення. Він акцентував на високому рівні розгляду земельних спорів судами Харківського регіону, зазначивши, що напрацьована судова практика має важливе значення для формування правових підходів.

Спікер також наголосив, що земельні правовідносини належать до найбільш складних і суспільно чутливих сфер правового регулювання, а питання захисту права власності та врегулювання земельних спорів традиційно потребують забезпечення балансу інтересів усіх учасників правовідносин.

Подальша робота конференції охопила чотири тематичні сесії, які відбулися під модеруванням секретаря судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності КГС ВС Юрія Чумака.

У межах першої з них учасники обговорили актуальні питання розгляду земельних спорів з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. Спікерами сесії були голова КГС ВС Лариса Рогач, завідувач кафедри земельного та аграрного права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Тетяна Курман і голова Господарського суду Харківської області Наталія Новікова.

Друга сесія була присвячена процесуальним питанням розгляду земельних спорів та спорів щодо права власності й окремим питанням представництва. До фахового обговорення цих питань долучилися суддя Верховного Суду у Касаційному господарському суді Віталій Зуєв, начальник управління представництва інтересів держави в суді Харківської обласної прокуратури Ольга Петрова й суддя Господарського суду Полтавської області Ігор Кльопов.

Тема третьої сесії – «Ефективність судового захисту у спорах щодо земельних відносин та права власності. Єдність судової практики. Виконуваність судових рішень». У її межах виступили Юрій Чумак, судді Східного апеляційного господарського суду Михайло Слободін і Денис Попков та заступник начальника управління з вирішення судових спорів та правового забезпечення земельних питань Юридичного департаменту Харківської обласної державної адміністрації – начальник відділу судової роботи Надія Скубак.

Під час четвертої сесії конференції доповіді представили завідувач сектору земельно-технічних досліджень та оцінки нерухомості лабораторії будівельно-технічних досліджень Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України Анна Штерндок, голова Господарського суду Донецької області Максим Лейба, голова Господарського суду Луганської області, співзасновниця ГО «Міжрегіональний експертний центр "Про Джастіс"» Олена Фонова й суддя-спікер Господарського суду Донецької області Діна Огороднік.

Детальніше про виступи всіх спікерів науково-практичної конференції «Актуальні проблеми правозастосування під час розгляду справ щодо земельних відносин та права власності: практика Верховного Суду, стандарти Європейського суду з прав людини та розвиток законодавства» читайте згодом на комунікаційних ресурсах Верховного Суду.