Суддя ВС долучився до експертного діалогу щодо реалізації виборчих прав

Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Михайло Смокович взяв участь в експертному діалозі «На шляху до ЄС: огляд рекомендацій БДІПЛ ОБСЄ щодо виборів в Україні». Мета заходу – забезпечення виконання євроінтеграційних зобов’язань України та сприяння посиленню інституційної спроможності держави у сфері забезпечення демократії, верховенства права, прав людини та належного врядування.

Під час заходу учасники обговорили рекомендації БДІПЛ ОБСЄ за результатами місій зі спостереження за виборами в Україні у 2014–2020 роках, пропозиції Центральної виборчої комісії та можливі подальші заходи щодо їх врахування (імплементації). Особливу увагу приділили питанням забезпечення виборчих прав громадян з інтелектуальними чи психосоціальними порушеннями, а також визнання голосування на виборчій дільниці недійсним і перерахунку голосів виборців.

В межах обговорення рекомендацій БДІПЛ ОБСЄ щодо порядку визнання дільничною виборчою комісією голосування на виборчій дільниці недійсним та перерахунку голосів виборців Михайло Смокович наголосив, що для суду важливо розуміти не лише букву закону, а й правовий зміст і мету кожної норми.

Спікер нагадав, що вже 20 років адміністративні суди здійснюють контроль за виборчим процесом та референдумами згідно з нормами Кодексу адміністративного судочинства України. Від виборів народних депутатів 2006 року судова система активно співпрацює з Центральною виборчою комісією, Верховною Радою України та міжнародними партнерами (БДІПЛ ОБСЄ). Доповідач підкреслив, що саме за судом залишається останнє слово у виборчих спорах, тому судді прагнуть брати участь у вдосконаленні правового регулювання, щоб вибори в Україні відповідали міжнародним стандартам.

Також Михайло Смокович порушив питання про призначення виборів. Він зазначив, що на розгляді КАС ВС було кілька позовів щодо призначення виборів Президента України. Позиція КАС ВС і Великої Палати ВС є консолідованою: згідно з Конституцією України та Законом України «Про правовий режим воєнного стану» виборчі права громадян під час воєнного стану можуть бути обмежені.

Серед викликів сучасності доповідач виділив роботу системи ЄСІТС. На його думку, використання електронних кабінетів у виборчих справах потребує вдосконалення, особливо в контексті комунікації з дільничними комісіями. Оскільки питання визнання голосування недійсним безпосередньо впливає на результати виборів та подолання прохідного бар’єра, процедури мають бути максимально чіткими.

Крім того, у своєму виступі Михайло Смокович згадав досвід Австрії щодо розгляду виборчих спорів в аспекті виборів президента.

Експертний діалог організовано Центральною виборчою комісією у партнерстві з Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES), Міжнародним інститутом демократії та сприяння виборів (International IDEA) і Бюро з демократичних інститутів і прав людини Організації з безпеки та співробітництва в Європі (OSCE ODIHR).