Голова КАС ВС долучився до обговорення питань щодо реформування підходів до визначення прожиткового мінімуму

Голова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Михайло Смокович взяв участь у круглому столі «Прожитковий мінімум в Україні: як перетворити його на реальну соціальну гарантію».

У межах круглого столу відбулася презентація аналітичного звіту «Визначення та застосування прожиткового мінімуму: стандарти Ради Європи та Європейського Союзу», підготовленого міжнародним консультантом Ради Європи, членом Європейського комітету з соціальних прав (2013–2024) Йозефом Хайду на запит Міністерства соціальної політики України в рамках проєкту Ради Європи «Посилення соціального виміру в Україні», що реалізується на виконання Плану дій Ради Європи для України «Стійкість, відновлення та відбудова» на 2023–2026 роки.

Мета звіту – забезпечити глибше розуміння понять, правових основ, політик і практичних механізмів, пов’язаних із поняттям прожиткового мінімуму, передусім у європейському контексті. Зокрема, у звіті досліджується складна взаємодія між національними визначеннями та методами вимірювання достатності доходу і тими стандартами, які постійно розвиваються під впливом норм Європейського Союзу, Європейської соціальної хартії (переглянутої) та Європейського стовпа соціальних прав.

Це дослідження поєднує напрацювання у сфері права соціального забезпечення (передусім соціальної допомоги), соціальної політики та європейських методів і стандартів, включає порівняльні й критичні погляди на вимірювання бідності та системи підтримки доходу.

Також учасники заходу долучилися до дискусії, під час якої обговорили питання щодо моделі обчислення прожиткового мінімуму в Україні, а також створення передумов для його підвищення.

Михайло Смокович наголосив на актуальності порушеного питання, оскільки прожитковий мінімум є мінімальним стандартом соціального захисту, який має реально гарантувати людині достатній і гідний рівень життя.

Він поінформував, що у І півріччі 2025 року – 53 % справ, які надійшли до адміністративних судів, становили справи зі спорів, що виникають у соціальній сфері. У першому півріччі 2024 року такі справи становили 65 %. За словами очільника КАС ВС, адміністративні суди переповнені цією категорією справ.

Найбільша проблема – це нормативне виконання. Серед всього «нормативного павутиння» суддя має відшукати норму, що найкраще захистить особу, яка потребує соціальної допомоги чи перерахунку пенсії.

Якби держава встановила реальний прожитковий мінімум і реальні виплати для громадян України, спорів було б значно менше. Проблема полягає в тому, що закони приймаються без належного економічного обґрунтування. Нині державі дуже непросто знайти кошти на забезпечення прав, встановлених попередніми законами.

Очільник КАС ВС зауважив, що суд не може відмовити в позові через брак бюджетних коштів. Забезпечення громадянам рівня життя, не нижчого від прожиткового мінімуму, установленого законом, є конституційним обов’язком держави, який вона відповідно до  ст. 46 Конституції України здійснює через загальнообов’язкове державне соціальне страхування, систему бюджетних та інших джерел соціального забезпечення тощо.

Насамкінець Михайло Смокович акцентував на необхідності переосмислення ролі прожиткового мінімуму як суто розрахункового показника на ефективний, дієвий інструмент державної соціальної політики, здатний реально забезпечити кожній людині умови для гідного життя.

До участі в заході також долучилися судді Конституційного Суду України, народні депутати України, представники суб’єктів владних повноважень, національні й міжнародні експерти, представники громадських організацій та аналітичних центрів.

Захід організував Офіс Ради Європи в Україні в межах проєкту «Посилення соціального виміру в Україні».

Фото надав організатор.