Суддя ВС розповіла про роль національних судів України в застосуванні права ЄС

Національні суди держав – членів ЄС як ключові органи, що забезпечують дотримання принципу примату права Європейського Союзу, методологічні підходи до застосування права ЄС національними судами України, особливості сприйняття та використання судової практики Суду справедливості ЄС українськими судами, роль Верховного Суду в цьому процесі – ці та інші питання висвітлила суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Олеся Радишевська в рамках міжнародного семінару для суддів «Основні аспекти правового порядку та судової організації Європейського Союзу».

Лекторка висвітлила поняття методології і відмінностей у застосуванні норм права міжнародного та наднаціонального (яким є ЄС) правопорядків національними судами України. Така методологія, як зазначила суддя, є системою загальних і спеціальних принципів, підходів і процедур, які дозволяють національним судам ефективно застосовувати норми права ЄС і рішення Суду ЄС у процесі розгляду адміністративних справ.

Олеся Радишевська акцентувала, що вітчизняні суди під час розгляду справ сьогодні керуються загальноправовими й техніко-правовими принципами, спільними для єдиного європейського правового простору.

Під час виступу суддя також розповіла про джерела права ЄС, проаналізувала види і їх систему (acquis ЄС), правову природу актів первинного та вторинного права ЄС і механізми їхньої імплементації (транспозиції) в національну правову систему.

Говорячи про право ЄС як джерело права України, лекторка навела ретроспективну й сучасну практику Конституційного Суду України і Верховного Суду з цього питання. Крім того, вона представила аудиторії теоретико-правові та праксеологічні підходи до застосування права ЄС адміністративними судами України як держави – кандидата на членство у ЄС.

Суддя торкнулася й сфери застосування права ЄС Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. В цьому аспекті Олеся Радишевська звернула увагу на суттєву європеїзацію практики КАС ВС через застосування актів Ради Європи, ОБСЄ та ЄС. Спікерка зазначила, що до сфер застосування права ЄС КАС ВС належать: податки і митні збори, ринок електроенергії та природного газу, авіаційний простір, санітарно-епідеміологічна служба, державна допомога, географічне позначення коньяку, ідентифікація та реєстрація великої рогатої худоби, система контролю за обігом тютюнових виробів і скасування ідентифікаційного маркування, охорона дикої флори та фауни, ліцензування лікарських засобів, регулювання і нагляд у сфері фінансових послуг, публічні закупівлі тощо.

Захід організувала Національна школа суддів України за підтримки  Європейського інституту публічного урядування (EIPA), Програми технічної допомоги Люксембургу для України «Підтримка правових та інституційних реформ, необхідних для статусу країни-кандидата», Програми підтримки ОБСЄ для України та Дипломатичної академії України імені Геннадія Удовенка.