Судді ВС у КАС протягом 2024 року розглянули понад 51 тис. справ і матеріалів

За сім років на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду  надійшло 331 788 справ і матеріалів, з яких розглянуто 322 767. Лише за 2024 рік нових справ та матеріалів надійшло 52 092 одиниці, що є рекордним показником надходжень. При цьому, з урахуванням залишків і нових надходжень у 2024 році,  розглянуто 51 177 справ і матеріалів.

Про це розповів голова КАС ВС Михайло Смокович на зборах суддів, під час яких підбивали підсумки діяльності суду у 2024 році.

Доповідач зауважив, що станом на 1 січня 2025 року залишок нерозглянутих справ і матеріалів становить 7651. Такі показники говорять про досить наполегливу й результативну роботу КАС ВС у 2024 році.

Що стосується касаційного провадження, то, як поінформував Михайло Смокович, упродовж 2024 року до КАС ВС як суду касаційної інстанції надійшло 51 422 касаційних скарги, що на 15 % більше, ніж у 2023 році.

Очільник КАС ВС також зазначив, що у 2024 році продовжено впровадження електронного документообігу в суді, завдяки чому є реальна економія коштів, часу та інших ресурсів. Тому під час розгляду справ мають максимально використовуватися можливості електронного судочинства. Цифровізація сприяє оперативності здійснення правосуддя, а також засвідчує свої переваги для держави і для позивача водночас.

Крім того, доповідач порушив питання щодо забезпечення єдності судової практики. Єдність судової практики, констатував він, забезпечує правову визначеність, що становить засадничу основу верховенства права. Михайло Смокович нагадав, що для забезпечення єдності судової практики, зокрема за потреби відступити від раніше сформульованої позиції, застосовували такі процесуальні механізми, як розгляд справ палатою, об’єднаною палатою або Великою Палатою Верховного Суду.  

Очільник КАС ВС ініціював необхідність звернення до Комітету Верховної Ради України з питань правової політики щодо внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України з метою вдосконалення інституту зразкової справи та підвищення його ефективності під час вирішення типових адміністративних справ.

Секретар судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов’язкових платежів Раїса Ханова під час виступу на зборах повідомила, що у 2024 році на розгляд суддів судової палати надійшло 25 410 справ і матеріалів, що на 11 % більше проти 2023 року. Упродовж звітного періоду судді судової палати ухвалили понад 25 тис. судових рішень (з урахуванням залишків за минулі роки), якими завершено розгляд справ і матеріалів.

Суддя зазначила, що станом на 1 січня 2025 року нерозглянутими залишилося 2422 справи і матеріали, або 8,6 % від загальної кількості справ і матеріалів, які перебували на розгляді.

Що стосується забезпечення єдності судової практики, то 2024 року було розглянуто 7 справ усім складом судової палати. Раїса Ханова також додала, що упродовж 2018–2024 років до реєстру усталених правових позицій колегій суддів КАС ВС внесено 1020 правових позицій суддів судової палати, з яких 95 – у звітному періоді. 

Окрім цього, судді судової палати та працівники управління забезпечення роботи судової палати у 2024 році з метою підвищення якості судочинства підготували збірники правових позицій і тез доповідей, науково-аналітичні довідки та науково-аналітичні висновки, а також інформаційні бюлетені та огляди в електронному вигляді (періодичні й тематичні), написали статті для блогів та надали пропозиції до законопроєктів. Видано 2 друкованих видання: Податкове планування та оптимізація оподаткування (податковий консалтинг) (підручник) і Навчальний посібник з податкового права. Також Раїса Ханова зазначила, що у 2024 році продовжено практичний курс навчання «Стандарти міжнародного оподаткування: імплементація та застосування в Україні», який розроблений за участю суддів судової палати.

Секретар судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Андрій Рибачук сказав, що у 2024 році загальна кількість справ, яка перебувала на розгляді суддів палати, становила 11 962. Упродовж звітного періоду на розгляд палати надійшло 9905 справ. Він зауважив, що порівняно з 2023 роком надходження заяв / скарг у 2024 році збільшилося на 14 %.

Найбільш поширені категорії справ, що надійшли на розгляд, стосувалися реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян і публічної житлової політики – 8221, регулювання містобудівної діяльності та землекористування – 805, реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики – 486, охорони навколишнього природного середовища – 103.

Звернув увагу доповідач і на розгляд зразкових справ та справ у складі судової палати. Андрій Рибачук поінформував, що упродовж звітного періоду на розгляді суддів палати перебувало 11 подань у зразкових справах. На розгляд судової палати надійшло 13 справ, з яких на кінець року 11 розглянуто, а 2 – повернуто для продовження розгляду колегією суддів.

Секретар палати також акцентував, що на кінець звітного періоду залишок нерозглянутих суддями судової палати справ і матеріалів становив 1549 одиниць, що на 24 % менше порівняно з 2023 роком.

Секретар судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Жанна Мельник-Томенко розповіла про роботу палати у 2024 році.

За словами секретаря палати, за 2024 рік констатується суттєве зростання показника надходження справ і матеріалів. Вона поінформувала, що протягом звітного періоду до судової палати надійшло понад 16 тис. справ та матеріалів, що на 18 % більше, ніж у 2023 році. У звітному періоді показник розгляду суддями судової палати заяв / справ порівняно з минулим роком (13 954) збільшився на 9,4 % (15 266). Залишок нерозглянутих справ та матеріалів на кінець звітного періоду становив 3 705, або 19,4 % від загальної кількості справ і матеріалів, які перебували на розгляді.

Як і в попередні періоди, основна частина надходжень – справи у спорах, що виникають з відносин публічної служби. У 2024 році суддями судової палати у відповідній категорії спорів напрацьовано, зокрема, правові позиції щодо строку звільнення після подання працівником заяви про звільнення, врегулювання процесу проходження публічної служби в умовах триваючої збройної агресії проти України, підстав невиплати військовослужбовцю додаткової винагороди, кола осіб, які мають право на виплату грошового забезпечення загиблих військовослужбовців.

Протягом звітного року на розгляді суддів судової палати перебувало 6 подань про розгляд типових справ як зразкових. Жанна Мельник-Томенко також повідомила, що для забезпечення єдності судової практики у виборчій палаті розроблено і запроваджено в режимі тестування інформаційний ресурс «Подія», де формується перелік касаційних проваджень, від яких очікується формування правового висновку та міститься інформація про сформовані висновки. Планується, що найближчим часом цей ресурс буде доступний для зовнішніх користувачів.

Заступник керівника Апарату Верховного Суду – керівник секретаріату КАС ВС Наталія Богданюк на зборах суддів розповіла про діяльність секретаріату КАС і структурних підрозділів Апарату ВС, які здійснюють організаційне забезпечення діяльності КАС ВС у 2024 році.

Зокрема, Наталія Богданюк поінформувала, що торік зареєстровано 146 тис. документів. За всіма надходженнями відбулося збільшення показників, крім зворотних поштових повідомлень, кількість яких зменшилася майже вдвічі, – із 73 тис. до 39 тис. За її словами, ця тенденція є наслідком збільшення частини копій судових рішень, які надіслано учасникам судового процесу в електронному вигляді через підсистему «Електронний суд».

Порівняно з 2023 роком кількість документів, які надійшли до суду в електронному вигляді, у 2024 році збільшилася майже вдвічі – із 26 688 до 54 893  документів, а надісланих судом із використанням підсистеми «Електронний суд» – у 1,5 раза: з 908 305 до 1 488 596 документів. Наталія Богданюк також зауважила, що за результатами року можна констатувати, що в суді документування управлінської та службової інформації повністю здійснюється в електронному вигляді. Формування документів на паперових носіях у суді є скоріше винятком, ніж правилом, сказала вона. 

Насамкінець керівник секретаріату КАС ВС зазначила, що у звітному періоді, як і в попередні роки, працівники суду оперативно й ефективно реагували на зміни в законодавстві, опановували нові методи роботи, щоб продовжувати виконувати покладені на Апарат Суду завдання, зберігаючи звичні високі стандарти в усіх аспектах.

Із презентацією голови КАС ВС Михайла Смоковича щодо діяльності суду у 2024 році можна ознайомитися за посиланням – https://court.gov.ua/storage/portal/supreme/prezentacii_2024/Zvit_2024_KAS_VS.pdf

Звіт «Касаційний адміністративний суд у 2024 році» – https://court.gov.ua/storage/portal/supreme/rizne/KAS_Zvit_2024.pdf

Підсумки діяльності секретаріату КАС та структурних підрозділів Апарату ВС, які здійснюють організаційне забезпечення діяльності КАС ВС, у 2024 році – https://court.gov.ua/storage/portal/supreme/prezentacii_2025/Zvit_aparat_KAS_2024.pdf