Пленум ВС звернувся до КСУ з поданням щодо конституційності положень нормативно-правового акта, які стосуються грошового забезпечення курсантів

Сьогодні, 28 червня 2024 року, відбулося чергове засідання Пленуму Верховного Суду. Відкриваючи засідання, Голова Верховного Суду Станіслав Кравченко привітав присутніх та суддів України із 28-ю річницею прийняття Конституції України.

Очільник ВС наголосив, що закріплений в Основному Законі України спектр прав і свобод людини й громадянина відповідає гуманістичним стандартам, що утверджені демократичною світовою спільнотою.

«Нині ми бачимо, що мало сповідувати демократичні принципи, мало зазначити їх у найвищому законодавчому акті держави. Треба бути готовими відстоювати ці принципи й боротися за них. І Україні є чим пишатися, адже ще з 2014 року Збройні Сили України стали на захист територіальної цілісності нашої країни та конституційних принципів. Для захисту європейських цінностей в умовах повномасштабної війни працює і судова влада, адже без належного функціонування правової системи та без ефективного правового захисту не може бути демократичної держави», – зазначив Станіслав Кравченко.

На сьогоднішньому засіданні Пленум Верховного Суду постановив звернутися до Конституційного Суду України з поданням щодо конституційності приписів п. 3 Порядку відшкодування особами витрат, пов’язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 261.

Цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрат, пов’язаних з їх утриманням у таких закладах, з відповідних підстав. В абз. 1 п. 3 Порядку № 261 закріплено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов’язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням.

Доповідачка із цього питання – секретар судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі ВС Жанна Мельник-Томенко акцентувала, що, враховуючи зміст закріпленого в ст. 43 Конституції України права на працю, а також беручи до уваги гарантії професійної діяльності поліцейських, згадана норма Порядку № 261 суперечить положенням частин 1 і 4 ст. 43 Основного Закону України та порушує як право особи на можливість заробляти собі на життя працею, так і її право отримувати заробітну плату за таку працю. Пленум ВС зазначив, що видатки на грошове забезпечення курсантів закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, належать саме до видатків категорії «Оплата праці», а отже не можуть бути витратами, пов’язаними з навчанням у таких закладах, що підлягають поверненню.

Одне з питань порядку денного засідання Пленуму ВС (стосовно конституційності положень першого речення ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45) було зняте для доопрацювання.

Крім того, після детального обговорення Пленум ВС вирішив не звертатися до КСУ з поданням щодо відповідності Конституції України положень ст. 14-2 КУпАП, яка встановлює відповідальність за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису).

Щодо абз. 3 п. 10 постанови КМУ від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» Пленум Верховного Суду дійшов висновку, що обґрунтованих підстав для звернення до КСУ з поданням стосовно конституційності цих приписів немає. Пленум ВС узяв до уваги, зокрема, те, що передбачене вказаним положенням Постанови № 168 обмеження верхньої межі індексації в розмірі 1500 грн здійснено, щоб збалансувати потреби якомога більшої кількості громадян (передусім тих, чиї пенсії є дуже низькими) і захистити їх шляхом застосування інструменту індексації.

Також під час сьогоднішнього засідання Пленуму ВС було затверджено зміни до штатного розпису Апарату Верховного Суду. Як пояснив перший заступник керівника Апарату ВС Расім Бабанли, відповідні рішення сприятимуть оптимізації роботи у Верховному Суді та необхідні для належної участі Апарату ВС у процесі утвердження стандартів Ради Європи. При цьому потреби в збільшенні штатної кількості Апарату ВС немає.